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市農業農村局扶貧工作新聞發布會召開

發表時間:2021-01-13 11:15 信息來源:淮南市人民政府辦公室 閱讀人次: 【字號:  

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  主持人:

  各位新聞界記者朋友,大家好,歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。參加今天新聞發布會的媒體有安徽日報、安徽廣播電視臺、安徽經濟報、新安晚報、市場星報、工商導報、安徽法制報,人民數字安徽、中安在線等省級駐淮媒體,市內媒體有淮南日報、淮河早報、淮南電視臺新聞中心、今晚800,本場發布會由市新媒體中心進行網絡直播。

  本場發布會是淮南市“決戰脫貧攻堅決勝全面小康”系列新聞發布會第四場市農業農村局專場新聞發布會。今天,我們很高興邀請到淮南市農業農村局黨組成員、副局長馬和平圍繞農業特色產業助力脫貧攻堅工作進行發布,本場發布會不設記者提問。

  現在請淮南市農業農村局黨組成員、副局長馬和平作主題發布。

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  馬和平:

  各位記者朋友,大家好。

  十三五以來以來,市農業農村局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述和指示批示精神,全面落實中央、省、市脫貧攻堅決策部署和扶貧開發工作會議、產業扶貧現場會議精神,圍繞推進產業扶貧(特色種養業)三大行動,“四帶一自”產業扶貧民生工程實施方案和年度農業特色產業扶貧工作要點,持續加力推進農業特色產業扶貧工作,取得了明顯成效。

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,全力推進脫貧攻堅。市農業農村局始終把脫貧攻堅作為重大政治任務擺上首要位置。強化組織領導。先后成立了由局主要領導任組長的特色種養業扶貧工作領導小組,特色種養業扶貧工作專班和脫貧攻堅巡視整改工作領導小組。多次召開黨組會、辦公會、專題會等,學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述,以及中央、省委省政府、市委市政府脫貧攻堅決策部署,研究貫徹意見,出臺政策措施,推動脫貧攻堅工作。強化政策支持。印發《特色種養業扶貧工程的實施意見》、《淮南市脫貧攻堅期產業精準扶貧規劃》和年度《農業特色產業扶貧工作要點》,《“四帶一自民生工程”實施辦法》等政策文件,每個有扶貧開發工作任務的縣區也都出一套產業扶貧政策、實施一批產業扶貧項目、安排一批扶持資金,確保每個貧困村、貧困戶至少發展一項產業、實施一個項目、獲得一筆扶持資金。五年來,各級財政投入農業特色產業的扶貧資金逐年加大,總量達到11.94億元。局農業項目資金嚴格落實向貧困地區傾斜的要求,并支持貧困縣統籌整合涉農資金用于脫貧攻堅,不設約束性目標任務,不限定資金用途。強化調度通報。建立特色種養業扶貧現場觀摩調度制度,每年輪流在各縣區召開現場觀摩調度會議,采取現場觀摩和座談交流相結合的形式,交流推廣各縣區特色種養業扶貧工作中的典型經驗和做法,安排部署下步重點工作,在全市形成比學趕超的良好氛圍。每年5月起,對各地特色種養業扶貧情況每月通報1次,不僅通報進展情況,而且指出存在問題,督促及時整改;通報不僅發到縣區農業部門,而且抄送縣區黨委、政府,傳導工作壓力。強化督促指導。根據各地農業特色產業扶貧進展情況,由局領導帶隊,采取“四不兩直”方式,深入各縣區開展暗訪調研,對發現的問題及時反饋有關單位并督促整改落實。強化績效管理。把特色種養業扶貧成效納入有扶貧開發任務縣區農業部門績效管理,凡特色種養業扶貧工作未完成年度目標任務的取消評先資格。

 ?。ǘ┚劢埂包c”上脫貧,精心實施扶貧項目。以特色種養業扶貧高質量推進為導向,聚焦貧困村、貧困戶“點”上脫貧,精準實施到村到戶扶貧項目。精準確定扶持對象。組織力量對貧困戶中有資源條件、有勞動能力、有發展意愿的進行摸排,列為農業特色產業扶貧扶持對象,并根據貧困人口的變化進行動態調整,2016-2020年分別確定特色種養業扶貧對象為14128戶、16789戶、18660戶、35928戶和30588戶。在項目選擇上。堅持分類施策,對貧困村集體,主要實施入股分紅項目、資產租賃項目,增加村集體經濟收入。對有勞動力的貧困戶,愿意自種自養的,實施自種自養項目;愿意務工的,實施農業務工項目。對無勞動力的貧困戶,主要實施入股分紅項目。在項目標準上。堅持“四有”(有產業、有參與、有收益、有支持)標準,確保項目支持特色高效產業發展、項目引導貧困村貧困戶參與產業發展、項目收益達到一定要求、項目扶持對象精準、額度合理。五年來,共實施農業特色產業扶貧到村項目1904個、到戶項目21.5萬個。

 ?。ㄈ┩怀觥熬€”上帶動,大力推廣“四帶一自”。始終把園區帶動和企業、合作社、大戶等主體帶動作為貫穿產業扶貧的一條主線和核心措施來抓,大力推廣“四帶一自”產業扶貧模式。在園區帶動上。把特色種養業扶貧基地作為引領貧困戶發展特色種養業的示范基地、吸納貧困人口就業創業的平臺、貧困村發展村級集體經濟和貧困戶獲得資產收益的載體,制定了《淮南市特色種養業扶貧基地建設方案》,規范建設標準,加強認定管理,完善運營機制。截至2020年底,全市建成特色種養業扶貧園區297個,其中貧困村建設農業特色扶貧園區173個。在主體帶動上。積極培育、引進新型農業經營主體,并引導其帶動貧困戶選擇產業、應用技術、銷售產品、務工就業、入股分紅。堅持經營主體“多予少取”的帶動原則,推廣“現金入股+分紅”、“正常租金+多予”、“訂單收購+溢價”、“務工工資+獎勵”、“托管服務+少取”等五種帶動模式。建立主體帶貧激勵機制,把帶動貧困戶數量作為主體示范評定、信貸支持、項目和獎補資金安排的必要條件。目前,全市162個貧困村全部創辦或引進新型經營主體,全市有560個各類新型經營主體與貧困村、貧困戶建立緊密利益聯結機制,其中農業企業214個、合作社183個、大戶(家庭農場)163個,帶動貧困村162個、貧困戶16312戶,其中務工帶動1554戶、土地流轉帶動1336戶、訂單帶動2220戶、入股分紅帶動11202戶。在支持自種自養上。分縣區制定特色種養業產業發展“補助”菜單,加大支持力度,引導有勞動能力的貧困戶發展自種自養,并達到省廳確定的農業特色產業扶貧達標標準。2020年全市開展自種自養且達標貧困戶19964戶。

 ?。ㄋ模┙y籌“面”上發展,調整優化產業結構。堅持把抓“點”、連“線”與帶“面”相結合,統籌抓好“面”(貧困村、貧困地區)上產業發展。重點引導和扶持調整產業結構,發展高效特色產業,且年年達到省農委、省林業廳制定的特色產業發展標準。至2020年底,全市156個具備發展農業特色產業條件的貧困村產業發展全部達標。41個貧困村達到“一村一品”標準。貧困村發展蔬菜2.82萬畝,水產6.55萬畝(其中稻漁種養4.33萬畝),畜禽102.3萬頭(只)。

 ?。ㄎ澹┌l揮部門職能,強化產業指導服務。在產業選擇上,指導各縣區編印《特色種養業“菜單式”扶貧參考手冊》,列出特色種養業的具體產業、品種及適宜區域、適宜的貧困戶、生產管理技術、技術指導聯系人等,發放至貧困村、幫扶干部和貧困戶,全市共發放20800本,以有利于貧困戶根據自身條件,精準選擇適應自己的脫貧產業。在主體對接和產銷對接上。編印《龍頭企業及新型經營主體名錄》,促進貧困村、貧困戶與主體聯系對接。每年組織貧困縣區農產品參加中國安徽名優農產品暨農業產業化交易會,設立產業扶貧展廳。在技術服務上。成立由18名專業技術人員組成的“淮南市特色種養業扶貧專家組”,下設蔬菜、林特水果、畜禽養殖、水產、休閑農業、其它特色產業6個專家組,構建“一個一產業一個技術服務組”的服務模式。在全市建立產業發展指導員制度,162個貧困村和15個貧困人口集中的非貧困村共選聘產業發展指導員261名,其中183名為駐村干部和幫扶干部、78名為農技人員,對貧困戶和貧困村發展農業特色產業進行指導服務。加強技術開展指導與培訓,每年對自種自養貧困戶至少培訓1次,多層次滿足貧困村、貧困戶發展農業特色產業的技術需求。

  脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。市農業農村局將按照市委、市政府統一部署,履職盡責,開拓進取、奮力前行,努力建設經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化美好淮南,以優異成績迎接建黨100周年。

  主持人:

  產業扶貧是最直接、最有效的辦法,也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。希望各媒體集中版面和欄目做好農業特色產業鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉村振興典型報道,推動鄉村農業全面振興。

  今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。

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