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淮南市公共資源交易平臺實現交易、服務、監管系統三分離新聞發布會召開

發表時間:2020-12-31 11:15 信息來源:淮南市人民政府辦公室 閱讀人次: 【字號:  

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  主持人:

  各位新聞界記者朋友,大家好,歡迎出席市政府新聞辦召開的新聞發布會。參加今天新聞發布會的媒體有省級駐淮媒體,市內各主流媒體,本場發布會由市新媒體中心進行網絡直播。

  公共資源交易平臺建設事關陽光、公平交易。今天,我們很高興邀請到淮南市公共資源交易監督管理局黨組成員、副局長陳家雪圍繞公共資源交易平臺“交易、服務、監管”三分離工作進行主題發布,本場發布會不設記者提問環節。

  現在請淮南市公共資源交易監督管理局黨組成員、副局長陳家雪作主題發布。

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  陳家雪:

  各位記者朋友,大家好!

  淮南市公共資源電子交易平臺電子服務系統和交易電子監管系統于2020年12月20日完成建設并投入使用,同步完成了與第三方交易平臺(新點電子交易平臺)的系統對接,實現了淮南市公共資源電子交易平臺交易系統、服務系統、監管系統既相互分離又互聯互通和信息資源同步共享,簡稱(三分離系統升級改造)。下面,我就相關情況向大家做一個報告。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和黨中央、國務院以及省委、省政府決策部署,聚焦《安徽省深化公共資源交易平臺整合共享工作的實施方案》《關于進一步加強政府投資工程建設項目招標投標管理的意見》確定的目標任務,突出完善交易制度規則、健全交易平臺功能、優化交易平臺服務、提高交易監管水平、強化工作組織保障等工作重點,不斷深化公共資源交易市場化改革,持續強化統籌協調,持續提升資源配置效率和效益,為全面建成小康社會、加快建設現代化五大發展美好安徽作出新的貢獻。根據《電子招標投標辦法》及《電子招標投標系統技術規范》、以及《中華人民共和國檔案法》等的要求,強化政府主導、共建共享、公益為主的建設思路,貫徹落實《國務院辦公廳關于印發整合建立統一的公共資源電子交易系統工作方案的通知》(國辦發〔2015〕63號)、《深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見》(國辦函[2019]41號)、《安徽省公共資源交易平臺電子服務系統技術規范(V1.0)》等相關文件要求,淮南市公共資源交易電子服務系統、電子監管系統以及大數據分析平臺整體建設已初步完成并運行,進一步推動公共資源交易市場的統一,促進公共資源交易服務、監管體系的建立和完善,利用大數據可視化展示以及串通投標預警分析等創新技術保證公共資源交易活動的公開、公平、公正、陽光、高效。

  二、公共資源交易平臺三大系統功能

  實現交易系統、服務系統、監管系統既相互分離又互聯互通、信息資源共享。持續開放對接各類主體依法建設并通過檢測認證的交易系統,為交易主體提供精準高效便捷服務。三大系統的主要功能如下:

  1、公共資源交易平臺電子交易系統是根據工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等各類交易特點,按照《安徽省公共資源交易平臺系統數據規范(v2.0)》規定建設、對接和運行,以數據電文形式完成公共資源交易活動的信息系統,為各市場主體提供招標投標等公共資源交易活動。

  電子交易系統使用的主體是招標人(采購人、出讓人)招標代理機構和投標人(供應商)等市場主體。

  2、公共資源交易平臺電子服務系統是聯通公共資源交易平臺電子交易系統、監管系統和其他電子系統,實現公共資源交易信息數據交換共享,并提供公共服務的樞紐。電子交易系統使用的主體是公共資源交易中心工作人員。

  電子服務系統有以下交易服務功能:項目登記材料和公告公示信息的完整性審核,統一交易標識碼及相應編號的生成,投標保證金的托管,必要的場地安排和數據、文件、音視頻資料的檔案管理,投標保證金賬號開設、分配等功能。與安徽省評標評審專家庫連接,具備提供專家抽取信息交互、評標通知信息交互、評標門禁信息交互和專家行為考評信息交互的功能。

  電子服務系統具備匯聚電子交易系統產生的項目登記、招標項目、標(包)段劃分、招標/資格預審公告、變更公告、資格預審結果公告、招標/資格預審文件、答疑澄清/資格預審澄清文件、招標異常、中標候選人公示、中標候選人變更公示、中標(成交)結果公示、中標結果變更公示、中標(成交)通知書、中標通知書變更、合同等信息功能,對公告信息、公示信息進行完整性審核,為項目生成統一的交易標識碼和相應編號。

  3、公共資源交易平臺電子監管系統是政府有關部門在線監督公共資源交易活動的信息系統。電子監管系統使用的主體是公共資源交易綜合監管管理部門及行業監管部門工作人員。

  電子服務系統和電子交易系統為電子監管系統依法在線監督、監察公共資源交易活動提供監管通道。電子交易系統產生的項目登記、公告發布、開標評標或評審、成交公示、交易結果確認、交易履約等信息以及產生的異議(質疑)投訴等信息通過電子服務系統交換至電子監管系統。

  淮南市公共資源交易電子服務系統和淮南市公共資源交易電子監管系統于2020年12月20日完成建設并投入使用,同步完成了與第三方交易平臺(新點電子交易平臺)的系統對接,實現了淮南市公共資源交易系統、服務系統、監管系統既相互分離又互聯互通和信息資源同步共享。

  三、取得的工作成效

  1、平臺系統功能更加完善。三系統分離后,交易系統為市場主體提供更加便捷的在線交易服務,交易流程更加優化,制度性交易成本明顯降低,市場主體滿意度得到進一步提升。服務系統的樞紐作用得到充分發揮,為交易信息的匯集、共享和發布提供在線推送服務。監管系統為實現部門協同聯動監管、信用監管和智慧監管,提供了高效的在線監督通道。

  2、數據交互共享更加規范。按照共建共享的建設思路,在數據交互方面有效發揮公共服務平臺“中樞神經”和“公共資源庫”作用,實現了縱向與省公共服務平臺、國家公共服務平臺互聯,橫向與全市電子交易平臺、行政監督平臺的信息交換和資源共享。不同平臺之間按照統一的數據交換規則進行實時交互,形成了“交易、服務、監管”既相互分離,又互聯互通的數據交互體系。

  3、對接第三方交易平臺更加順暢。隨著公共資源交易改革的推進,電子交易平臺將逐漸由市場主體建設運營,從而實現市場化競爭,市場主體將參與交易平臺的服務供給。借助分離后的公共服務平臺樞紐,可實現市場主體建設運營的第三方交易平臺與行政監督平臺的無縫對接,為今后不同交易平臺實現跨地區、跨行業的公平競爭,營造更加有利的發展環境。

  主持人:

  我市公共資源交易平臺通過交易、服務、監管系統三分離建設,使系統功能更加完善,數據交互共享更加規范,對接第三方交易平臺更加順暢。希望各媒體集中版面和欄目,做好我市公共資源交易平臺建設宣傳,助力我市高質量發展。

  今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。

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