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既“分”又“聯”促交易陽光高效

2021-01-15 09:28 點擊數: 來源:淮南日報
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我市公共資源電子交易平臺交易系統、服務系統、監管系統完成“三分離”升級改造并投入使用——既“分”又“聯”促交易陽光高效

記者從近日市政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉,淮南市公共資源電子交易平臺電子服務系統和交易電子監管系統于2020年12月20日完成建設并投入使用,同步完成了與第三方交易平臺(新點電子交易平臺)的系統對接,實現了淮南市公共資源電子交易平臺交易系統、服務系統、監管系統既相互分離又互聯互通并和信息資源同步共享。公共資源交易部門完成業內所稱的三分離系統升級改造,將進一步促進公共資源交易服務、監管體系的建立和完善,并可利用大數據可視化展示以及串通投標預警分析等創新技術,保證公共資源交易活動的公開、公平、公正、陽光、高效。

淮南市公共資源交易電子服務系統、電子監管系統以及大數據分析平臺整體建設已初步完成并運行,通過持續開放對接各類主體依法建設并通過檢測認證的交易系統,為交易主體提供精準高效便捷服務。

三大系統各有各的功能。公共資源交易平臺電子交易系統是根據工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等各類交易特點,以數據電文形式完成公共資源交易活動的信息系統,為各市場主體提供招標投標等公共資源交易活動。使用的主體是招標人(采購人、出讓人)、招標代理機構和投標人(供應商)等市場主體。

公共資源交易平臺電子服務系統是聯通公共資源交易平臺電子交易系統、監管系統和其他電子系統,實現公共資源交易信息數據交換共享,并提供公共服務的樞紐。使用的主體是公共資源交易中心工作人員,具備匯聚電子交易系統產生項目登記、招標項目、標(包)段劃分、招標/資格預審公告、變更公告等信息功能,對公告信息、公示信息進行完整性審核,為項目生成統一的交易標識碼和相應編號。

公共資源交易平臺電子監管系統是政府有關部門在線監督公共資源交易活動的信息系統。使用的主體是公共資源交易綜合監管部門及行業監管部門工作人員。電子服務系統和電子交易系統為電子監管系統依法在線監督、監察公共資源交易活動提供監管通道。電子交易系統產生的項目登記、公告發布、開標評標或評審、成交公示、交易結果確認、交易履約等信息以及產生的異議投訴等信息通過電子服務系統交換至電子監管系統。

公共資源交易平臺通過交易、服務、監管系統三分離建設,使系統功能更加完善,數據交互共享更加規范,對接第三方交易平臺更加順暢。

三系統分離后,交易系統為市場主體提供更加便捷的在線交易服務,交易流程更加優化,制度性交易成本明顯降低,市場主體滿意度得到進一步提升。服務系統的樞紐作用得到充分發揮,為交易信息的匯集、共享和發布提供在線推送服務。監管系統為實現部門協同聯動監管、信用監管和智慧監管,提供了高效的在線監督通道。

按照共建共享的建設思路,在數據交互方面有效發揮公共服務平臺“中樞神經”和“公共資源庫”作用,實現了縱向與省公共服務平臺、國家公共服務平臺互聯,橫向與全市電子交易平臺、行政監督平臺的信息交換和資源共享。不同平臺之間按照統一的數據交換規則進行實時交互,形成了“交易、服務、監管”既相互分離,又互聯互通的數據交互體系。

隨著公共資源交易改革的推進,電子交易平臺將逐漸由市場主體建設運營,從而實現市場化競爭,市場主體將參與交易平臺的服務供給。借助分離后的公共服務平臺樞紐,可實現市場主體建設運營的第三方交易平臺與行政監督平臺的無縫對接,為今后不同交易平臺實現跨地區、跨行業的公平競爭,營造更加有利的發展環境。

記者 周玲

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